地方金融稳定协调机制的“北京模式”
利率市场化一直是易纲所呼吁的重点,他曾撰文表示我国货币政策传导机制存在的问题是一个复杂的、综合性的问题,涉及到企业、居民、商业银行、中央银行、政府等多方面的体制和行为,其中商业银行行为是影响货币政策传导的中间环节,也是关键环节,货币市场建设和中央银行是影响货币政策传导的市场基础和政策因素。从实际情况看,这些都不同程度地存在问题,需要进一步完善。
易纲认为,为此需要加强金融监管,加强银行、证券和保险三大金融监管当局的协调与合作。
今年将提速建立金融监管协调机制。以“北京模式”为代表的地方金融稳定协调机制为提速金融监管协调提供了很多启示。
在易纲2006年底兼任中国人民银行营业管理部主任不久,随即该部确定2007年开始探索建立首都金融稳定协调机制。
易纲对营业部人员强调要站在“一盘棋”的高度,为总行推进改革探索经验。北京地区不仅建立了中国人民银行营业管理部、北京银监局、北京证监局、北京保监局之间的金融监管联席会议制度,还成立了由常务副市长任组长的金融工作协调小组。更值得注意的是,2005年上半年,中国人民银行北京营业管理部开始编制《北京市信贷运行简报》,并按季向市委、市政府主要领导报送。这与易纲2007年年底主持的一次窗口指导会议上的要求有些接近,该会议要求改变以往年初要求商业银行上报一次年度信贷计划的方式,要求商业银行逐季向央行上报信贷计划。
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